今天凤捷来为大家解答以上的问题。通报开场白，通报开府相信很多小伙伴还不知道,现在让我们一起来看看吧！
1、章武三年四月二十四日（公元223年6月10日），刘备驾崩于永安宫，临终前“托孤于丞相亮 ，尚书令李严为副”，蜀汉政权进入了一个新的时代。
2、� 这个时代是可以称之为“诸葛亮时代”的。
3、因为刘备的托孤，托出去的不仅是他的儿子，也 是整个蜀汉政权。
4、这对于诸葛亮来说，可谓机遇和挑战并存。
5、一方面，他可以开始实现自己的政 治理想和政治抱负；另一方面，他又必须面对诸多难题。
6、我们知道，诸葛亮是一位杰出的政治家 。
7、什么是政治？政治就是关系。
8、或者说，就是处理好各种关系。
9、诸葛亮要处理的关系至少有四种 ，即君臣关系、同僚关系、盟友关系和敌对关系。
10、这些关系都很重要，但按照帝国制度，首当其 冲的还是他和刘禅的君臣关系。
11、� 这里面显然有诸多问题。
12、因为刘备的托孤太特别，既有“汝与丞相从事，事之如父”的交代 ，又有“如其不才，君可自取”的安排，确实非同一般。
13、因此我们就有了第一个问题：刘禅执行 了刘备的遗嘱吗？� 答案是肯定的。
14、《三国志·诸葛亮传》说：“建兴元年，封亮武乡侯，开府治事。
15、顷之，又 领益州牧。
16、政事无巨细，咸决于亮。
17、”显然，刘禅不但执行了刘备的遗嘱，还有加码。
18、我们不妨 一项一项来做个解释。
19、� 一，封武乡侯。
20、武乡，前人解释为南郑的武乡谷，缪钺先生说是错的，应该是琅琊郡的武乡 县。
21、因为诸葛亮是琅琊郡人，所以就把琅琊郡的武乡县封给他；正如张飞是涿郡人，就封张飞为 西乡侯。
22、西乡和武乡都是县。
23、西乡县在今北京市房山西南，武乡县西汉时属琅琊郡，后来撤销， 所以张飞和诸葛亮都是县侯，不是乡侯。
24、有人说，琅琊郡武乡县并非蜀土，怎么能封？这其实也 是当时的一种制度，叫做“遥领”。
25、比如刘备的儿子刘永封鲁王，刘理封梁王，都是。
26、后来孙权 也用这样的方式封建诸王。
27、这样封，有两个意义。
28、一是抬高受封者的地位，二是表明自己是天下 之主。
29、对于蜀汉政权，则还有一个意义，即表明自己是正统。
30、� 二，开府治事。
31、开府，就是建立府署，自辟僚属，也就是建立属于官员自己的、相对独立的 办事机构和官僚体系。
32、西汉初年，丞相、太尉、御史大夫这“三公”都是开府的。
33、后来的大将军 ，也开府。
34、曹操恢复丞相制度并且自任丞相，是开府的；刘备任命诸葛亮为丞相，却不开府。
35、这 里面差别很大。
36、开府，就有相对独立于皇权的相权，不开府就没有。
37、所以这件事情的意义最为重 大，后面还要再说。
38、� 三，领益州牧。
39、我们知道，所谓“蜀汉”，其实就是益州。
40、蜀汉丞相管的地方，和益州牧管 的地方，没有什么区别。
41、那么，丞相而兼益州牧，岂非多此一举？当然不是。
42、尽管从地理范围看 ，蜀汉就是益州；但从国家体制看，蜀汉是蜀汉，益州是益州。
43、区别在哪里呢？蜀汉是王朝，益 州是郡县；蜀汉丞相是中枢政要，益州州牧是地方官员。
44、前者拥有的是中央行政权，后者拥有的 是地方行政权。
45、这两个职务的权限是不一样的，任务也是不一样的。
46、州牧是“牧民”的官，丞相 是“牧官”的官。
47、当然，州牧也“牧官”（管理太守、县令），但丞相却不“牧民”。
48、因此从制 度上讲，是两个不同的职务。
今天为大家分享到这里，希望小伙伴们会有帮助。
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